Van die eerste Wêreldklimaatkonferensie in 1979 tot COP29 in 2024 was die reis van Klimaatkonferensies 'n bron van hoop. Terwyl die konferensies suksesvol was om die hele mensdom jaarliks op 'n gereelde basis bymekaar te bring vir 'n algemene oorsaak van die beperking van aardverwarming en die hantering van die uitdagings wat met klimaatsverandering verband hou, het die sukses daarvan tot dusver in die beperking van emissies, klimaatfinansiering en -versagting baie om te begeer . In die huidige scenario lyk dit minder waarskynlik om teiken te bereik om verwarming teen die einde van die eeu tot 1.5 grade te beperk, soos bepaal in Parys-ooreenkoms, gegewe 'n mate van onwilligheid deur baie ontwikkelende ekonomieë en die fossielbrandstofproduserende partye. Klimaatfinansiering was die sentrale fokus van onlangse COP29 in Baku. Dit kan die finansiering drievoudig verhoog van $100 miljard per jaar tot $300 miljard per jaar teen 2035, maar dit is veel minder as die geraamde finansiële vereiste om klimaatsuitdagings die hoof te bied. Daar is in die Baku-sessie ooreengekom om "pogings van alle akteurs te verseker om saam te werk om finansies na ontwikkelende lande op te skaal, van openbare en private bronne tot 'n bedrag van $1.3 triljoen per jaar teen 2035", maar klimaatsfinansiering bly 'n moeilike punt tussen Noord. en Suid. Sukses van emissievermindering en versagting van klimaatsverandering sal baie afhang van of triljoen-dollar-fonds beskikbaar word om te ondersteun aan nie-bylae I-partye (dws ontwikkelende lande).
Verenigde Nasies se Klimaatsveranderingskonferensie is 'n jaarlikse gebeurtenis. Vanjaar se Klimaatveranderingskonferensie nl. die 29th sessie van die Konferensie van Partye (COP) van die Verenigde Nasies se Raamwerkkonvensie oor Klimaatsverandering (UNFCCC) is van 11 November 2024 tot 24 November 2024 in Baku, Azerbeidjan, gehou.
Die Eerste Wêreldklimaatkonferensie (WCC) is in Februarie 1979 in Genève gehou onder die beskerming van die Wêreld Meteorologiese Organisasie (WMO). Dit was 'n wetenskaplike byeenkoms van kundiges wat erken het dat globale klimaat oor die jare verander het en die implikasie daarvan vir die mensdom ondersoek het. Dit het 'n beroep op die Nasies gedoen in sy Verklaring om klimaatkennis te verbeter en enige mensgemaakte nadelige veranderinge in klimaat te voorkom. Die eerste WCC het onder meer gelei tot die opstel van 'n kundige paneel oor klimaatsverandering.
Die Interregeringspaneel oor Klimaatsverandering (IPCC) is in November 1988 deur die Wêreld Meteorologiese Organisasie (WMO) en die Verenigde Nasies se Omgewingsprogram (UNEP) op die been gebring vir die beoordeling van die wetenskap wat verband hou met klimaatsverandering. Dit is gevra om die stand van bestaande kennis oor die klimaatstelsel en klimaatsverandering te assesseer; die omgewings-, ekonomiese en sosiale impak van klimaatsverandering; en die moontlike reaksiestrategieë. In sy eerste assesseringsverslag wat in November 1990 vrygestel is, het IPCC opgemerk dat kweekhuisgasse aansienlik toegeneem het in die atmosfeer as gevolg van menslike aktiwiteite, vandaar die tweede Wêreldklimaatkonferensie en die oproep vir 'n wêreldwye verdrag oor klimaatsverandering.
Die tweede Wêreldklimaatkonferensie (WCC) is in Oktober-November 1990 in Genève gehou. Die kenners het die risiko van klimaatsverandering beklemtoon, maar was teleurgesteld oor die afwesigheid van hoë vlak van toewyding in die ministeriële verklaring. Dit het nietemin vordering gemaak met die voorgestelde globale verdrag.
Op 11 Desember 1990 het die VN se Algemene Vergadering die Intergouvernementele Onderhandelingskomitee (INC) vir 'n Raamwerkkonvensie oor Klimaatsverandering gestig en die onderhandelinge het begin. In Mei 1992 het die Verenigde Koninkryk se raamwerkkonvensie vir klimaatsverandering (UNFCCC) is by die VN-hoofkwartier aangeneem. In Junie 1992 was die UNFCCC oop vir ondertekening by die Aardeberaad in Rio. Op 21 Maart 1994 het die UNFCCC in werking getree, as 'n internasionale verdrag om kweekhuisgasvrystellings te beperk en by klimaatsverandering aan te pas. Dit is gebaseer op die beginsel van gemeenskaplike maar gedifferensieerde verantwoordelikheid en onderskeie vermoë (CBDR-RC), maw individuele lande het verskillende vermoëns en verskillende verantwoordelikhede en verskillende verbintenisse om klimaatsverandering aan te spreek.
UNFCCC is 'n grondslagverdrag wat 'n basis bied vir onderhandelinge en ooreenkomste gebaseer op nasionale omstandighede. 197 lande het hierdie verdrag onderteken en bekragtig; elkeen staan bekend as 'Party' tot die raamwerkkonvensie. Die lande word in drie groepe verdeel op grond van verskillende verbintenisse – Bylae I-partye (die geïndustrialiseerde OESO-lande plus ekonomieë in oorgang in Europa), Bylae II-partye (die OESO-lande van aanhangsel I), en nie-bylae I-partye (ontwikkelende lande) . Bylaag II-partye verskaf finansiële hulpbronne en ondersteuning aan nie-Bylae I-partye (dws ontwikkelende lande) om emissieverminderingsaktiwiteite te onderneem.
Die lande (of die partye by die UNFCCC) vergader elke jaar by die Konferensie van Partye (COP) om multilaterale reaksies op klimaatsverandering te onderhandel. Die “Conferences of Partys (COP)” wat elke jaar gehou word, word ook in die volksmond “United Nations Climate Change Conferences” genoem.
Die eerste konferensie van die partye (COP 1) is in April 1995 in Berlyn gehou waar daar erken is dat die verpligtinge van die partye in die Konvensie 'onvoldoende' was om doelwitte te bereik, en daarom is 'n ooreenkoms om kweekhuisgasvrystellings te verminder tydens COP3 aangeneem. in Kioto op 11 Desember 1997. Algemeen genoem Kyoto-protokol, was dit die wêreld se eerste verdrag vir die vermindering van kweekhuisgasvrystellings wat gemik is op die voorkoming van gevaarlike antropogeniese inmenging met die klimaatstelsel. Dit het ontwikkelde lande verplig om emissies te verminder. Sy eerste verbintenis het geëindig in 2012. ’n Tweede verbintenisperiode is ooreengekom tydens COP18 in 2012 in Doha wat die ooreenkoms tot 2020 verleng het.
Parys-ooreenkoms is miskien die mees omvattende besluit tot nog toe deur die wêreldgemeenskap 195 vir die bekamping van klimaatsverandering in die rigting van 'n lae-koolstof, veerkragtige en volhoubare toekoms. Dit is op 12 Desember 2015 tydens COP 21-sessie in die Franse hoofstad aanvaar. Dit het 'n omvattende kursus uitgestippel wat veel verder is as die vermindering in kweekhuisgasvrystelling wat klimaatsveranderingversagting, aanpassing en klimaatfinansiering dek.
Tabel: ooreenkoms Parys
| 1. Temperatuur doelwitte: Hou die toename in die globale gemiddelde temperatuur tot onder 2°C bo pre-industriële vlakke en streef daarna om die temperatuurverhoging tot 1.5°C bo pre-industriële vlakke te beperk (Artikel 2) |
| 2. Beloftes van partye: Reageer op klimaatsverandering as “nasionaal-bepaalde bydraes” (Artikel 3) Bereik die wêreldwye hoogtepunt van kweekhuisgasvrystellings so gou as moontlik vir die bereiking van temperatuurdoelwitte (Artikel 4) Neem deel aan samewerkende benaderings deur gebruik te maak van internasionaal oorgedra versagtingsuitkomste tot nasionaal-bepaalde bydraes (Artikel 6) |
| 3. Aanpassing en volhoubare ontwikkeling: Verbeter aanpassingskapasiteit, versterk veerkragtigheid en verminder kwesbaarheid vir klimaatsverandering tot volhoubare ontwikkeling (Artikel 7) Erken die belangrikheid om verlies en skade as gevolg van nadelige gevolge van klimaatsverandering te voorkom, te minimaliseer en aan te spreek, en die rol van volhoubare ontwikkeling in die vermindering van ongunstige risiko's (Artikel 8) |
| 4. Mobilisering van klimaatfinansiering deur ontwikkelde lande: Verskaf finansiële hulpbronne om ontwikkelende lande te help met betrekking tot beide versagting en aanpassing (Artikel 9) |
| 5. Opvoeding en bewustheid: Verbeter opvoeding, opleiding, openbare bewustheid, openbare deelname en openbare toegang tot inligting (Artikel 12) |
Vanaf Februarie 2023 het 195 lande die Parys-ooreenkoms onderteken. VSA het in 2020 aan die ooreenkoms onttrek, maar het in 2021 weer aangesluit.
Die belangrikheid van die Parys-ooreenkoms se doel om aardverwarming teen 1.5 tot 2050°C bo pre-industriële vlakke te beperk, is in Oktober 2018 deur die IPCC bevestig as 'n noodsaaklikheid om meer gereelde en meer ernstige droogtes, vloede en storms en ander ergste impakte van klimaat af te weer. verander.
Om aardverwarming tot 1.5 °C te beperk, moet kweekhuisgasvrystellings 'n hoogtepunt bereik voor 2025 en teen 2030 gehalveer word. assessering (van kollektiewe vordering met die implementering van klimaatdoelwitte van 2015 Parys-ooreenkoms) wat by COP28 gehou is in Dubai in 2023, het aan die lig gebring dat die wêreld nie op koers is om temperatuurstyging teen die einde van hierdie eeu tot 1.5°C te beperk nie. Die oorgang is nie vinnig genoeg om 43% vermindering in kweekhuisgasvrystelling teen 2030 te bereik wat aardverwarming binne die huidige ambisies kan beperk nie. Daarom het COP 28 'n volledige oorgang van fossielbrandstowwe na netto nul-vrystellings teen 2050 gevra deur hernubare energiekapasiteit te verdriedubbel, verbeterings in energiedoeltreffendheid teen 2030 te verdubbel, onverpoosde steenkoolkrag uit te faseer, ondoeltreffende subsidies vir fossielbrandstof uit te faseer, en deur ander maatreëls te neem wat dryf die oorgang weg van fossielbrandstowwe in energiestelsels, en lei dus die begin van die einde van fossielbrandstof-era in.
COP28 het 'n Global Climate Finance Framework bekendgestel vir die finansiering van 'n nuwe klimaatekonomie, terwyl dit verseker word dat klimaatsfinansiering beskikbaar, bekostigbaar en toeganklik is. COP28-verklaring op 'n Global Climate Finance Framework behoort Global North en Global South nader te bring om voort te bou op die momentum wat deur bestaande inisiatiewe geskep word.
Die twee sentrale temas van COP28, nl. vermindering in koolstofvrystelling en klimaatsfinansiering het ook hard aanklank gevind in onlangse COP29.
COP29 is vanaf 11 November 2024 in Baku, Azerbaijan gehou en sou op 22 November 2024 afgesluit word, maar die sessie is met ongeveer 33 uur verleng tot 24 November 2024 om ekstra tyd toe te laat vir onderhandelaars om te help om tot konsensus te kom. Geen vordering kon gemaak word oor die doelwit van “volledige oorgang van fossielbrandstowwe na netto nul-emissies teen 2050 om aardverwarming teen die einde van hierdie eeu tot 1.5°C te beperk nie” (miskien as gevolg van konflik-van-belange situasie, gegewe Azerbeidjan is 'n groot produsent van ru-olie en aardgas).
Nieteenstaande dit, kan 'n deurbraakooreenkoms bereik word om klimaatsfinansiering aan ontwikkelende lande te verdriedubbel, van die vorige doelwit van $100 miljard per jaar, tot $300 miljard per jaar teen 2035. Dit is drievoudige styging maar baie minder as die geraamde finansiële vereiste om klimaatsuitdagings die hoof te bied. Daar was egter 'n ooreenkoms om "pogings van alle akteurs te verseker om saam te werk om finansies na ontwikkelende lande op te skaal, van openbare en private bronne tot 'n bedrag van $1.3 triljoen per jaar teen 2035", maar klimaatsfinansiering bly 'n moeilike punt tussen Noord en Suid. Sukses van emissievermindering en versagting van klimaatsverandering sal baie afhang van of triljoen-dollar-fonds beskikbaar word om te ondersteun aan nie-bylae I-partye (dws ontwikkelende lande).
***
Verwysings:
- WMO 1979. Die Verklaring van die Wêreldklimaatkonferensie. Beskikbaar by https://dgvn.de/fileadmin/user_upload/DOKUMENTE/WCC-3/Declaration_WCC1.pdf
- UNFCC. Tydlyn. Beskikbaar by https://unfccc.int/timeline/
- UNFCC. Wat is partye en nie-party-belanghebbendes? Beskikbaar by https://unfccc.int/process-and-meetings/what-are-parties-non-party-stakeholders
- LSE. Wat is die VN-raamwerkkonvensie oor klimaatsverandering (UNFCCC)? Beskikbaar by https://www.lse.ac.uk/granthaminstitute/explainers/what-is-the-un-framework-convention-on-climate-change-unfccc/
- UNFCC. Kyoto-protokol – Teikens vir die eerste verbintenisperiode. Beskikbaar by https://unfccc.int/process-and-meetings/the-kyoto-protocol/what-is-the-kyoto-protocol/kyoto-protocol-targets-for-the-first-commitment-period
- LSE. Wat is die Parys-ooreenkoms? Beskikbaar by https://www.lse.ac.uk/granthaminstitute/explainers/what-is-the-paris-agreement/
- COP29. Deurbraak in Baku lewer $1.3tn “Baku Finance Goal” op. Geplaas 24 November 2024. Beskikbaar by https://cop29.az/en/media-hub/news/breakthrough-in-baku-delivers-13tn-baku-finance-goal
- UKFCCC. Nuus - COP29 VN-klimaatkonferensie stem in om finansies aan ontwikkelende lande te verdriedubbel, om lewens en lewensbestaan te beskerm. Geplaas 24 November 2024.Beskikbaar by https://unfccc.int/news/cop29-un-climate-conference-agrees-to-triple-finance-to-developing-countries-protecting-lives-and
***
